重讀1895年臺灣民主國:臺灣為何必須守護民主自由
黃春生牧師
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1895年:帝國崩解的歷史時刻
1895年5月25日,「臺灣民主國」成立,是臺灣歷史上一個極具象徵性的時刻。它既反映了晚清帝國的崩壞,也呈現出臺灣社會在帝國瓦解之際,開始浮現「臺灣命運應由臺灣自己決定」的歷史意識。只是,我們若要真正理解這段歷史,不能停留在大中國的民族神話,也不能把它簡化成「中國人保衛臺灣」的故事,而必須放回十九世紀東亞帝國秩序崩解的脈絡中重新思考。
1895年4月17日,《馬關條約》簽訂,大清帝國在甲午戰爭敗給日本後,將臺灣與澎湖割讓給日本。這場割讓,對臺灣人民而言,是極其沉重的衝擊。然而,值得注意的是,臺灣之所以陷入如此命運,根本原因並不只是日本帝國的擴張,更在於大清帝國長期以來對臺灣治理的貪腐與輕視。
關鍵時間軸
1894年
甲午戰爭爆發,清日交戰
1895年4月17日
《馬關條約》簽訂,臺灣割讓日本
1895年5月25日
臺灣民主國正式宣告成立
1895年6月3日
唐景崧棄城逃亡,民主國瓦解
清廷統治:貪腐與邊陲殖民心態
清廷統治臺灣的年代,始終帶著濃厚的邊陲殖民心態。臺灣被視為「化外之地」,而不是需要長遠建設的主體。
掠奪式治理
官員任期短暫,多數抱持「三年清知府,十萬雪花銀」的掠奪心態,透過稅賦、軍糧、差役、規費等各種制度搜刮人民。
司法淪為工具
地方治理缺乏制度透明與法治精神,司法往往成為權力與金錢運作的工具,人民難以透過正常制度獲得公平對待。
社會反抗頻發
從朱一貴事件、林爽文事件,到戴潮春事件,都不只是單純的「亂民作亂」,更是長期壓迫與制度失能下的社會反抗。
高壓清剿政策
同治年間清廷大規模清剿會黨,採取「寧可錯殺,不可放過」的高壓政策,造成無數無辜人民受害,官兵藉機勒索、侵擾村庄。
「三年一小反,五年一大亂」——這句俗諺,並不是臺灣漢人天性好亂,而是封建貪腐統治的失敗結果。
歷史的鏡子:從晚清到當代威權
晚清帝國的失敗
權力缺乏監督機制
司法缺乏獨立性
媒體受到嚴格管控
人民無法真正參與政治
當代威權體制的共同問題
腐敗成為制度的一部分
人民淪為被剝削的對象
「割韭菜」式的統治邏輯
人民不是國家的主人

這樣的歷史,其實與今日中國共產黨體制中的貪腐與威權,有驚人的相似性。從晚清到今日的中共極權,都反映出一個共同問題:人民不是國家的主人,而只是被威權統治剝削、割韭菜的對象。而1895年的「臺灣民主國」,正是在這種帝國崩壞的縫隙中誕生。
帝國邊疆的真實面貌
當時清廷實際有效統治的範圍,多集中於臺灣西部平原與沿海地帶,廣大的東部與山區仍是平埔族與原住民族的傳統領域。清廷甚至以「土牛界線」區隔漢人與原住民族世界,承認自身統治能力的有限性。換句話說,大清從來沒有真正完成對整座臺灣島的治理。
在日本即將接收臺灣前夕,部分本地清國官員與士紳發起「反割臺運動」。丘逢甲刺血上書,劉永福拒絕投降,最終擁立唐景崧成立「臺灣民主國」。1895年5月25日,臺灣民主國正式宣告成立,號稱「亞洲第一個民主共和國」。

清廷以「土牛界線」劃分統治範圍,承認自身治理能力的有限性——大清從來沒有真正完成對整座臺灣島的治理。
臺灣民主國的政治本質
然而,若深入檢視其政治本質,就會發現它距離真正現代民主共和國仍有相當距離。
缺乏人民主權觀念
並未建立人民主權的觀念,也沒有完整的憲政設計。
核心目的是維持舊秩序
其核心目的其實是希望維持清帝國殘餘秩序,阻止日本接收臺灣。
非以臺灣人民為主體
並非真正建立一個以臺灣人民為主體的新國家。
唐景崧當時痛哭所說:「吾臺孤懸海外,去朝廷遠……惟人自為戰,家自為守耳。」更顯示他思考的核心,仍是「失去大清庇護後如何自保」,而非真正建立臺灣民族共同體。
僅僅11天:民主國的崩潰與逃亡
1
5月25日
臺灣民主國正式宣告成立
2
6月3日
日軍逼近臺北,唐景崧棄城偷渡逃往中國
3
6月5日
丘逢甲攜款逃往福建泉州
4
10月19日
劉永福喬裝成阿婆,由安平港潛逃廈門

連雅堂在《臺灣通史》〈邱(丘)逢甲列傳〉中記載:「…文武多逃,逢甲亦夾款以去,或言近十萬云。」丘逢甲未有具體抗日行動,卻留下著名詩句「宰相有權能割地,孤臣無力可回天」,貪污又毫無具體行動,獨享歷史美名,居然還有紀念他的「逢甲大學」、「逢甲號巡防艦」,真是莫名其妙。

劉永福最終於10月19日連夜喬裝成一名阿婆,趁機由安平港坐小舢舨,10月20日登上英國籍郵輪「塞里斯號」(Thales)潛逃廈門。後來臺灣民間便開始流行這句「阿婆仔踉港(a-pô-á làng-káng)」,用來形容急急忙忙落跑的意思。
歷史的感慨:缺乏公共責任感的官僚體系
這段歷史之所以令人感慨,並不是因為他們「逃跑」本身,而是因為它揭露了晚清官僚體系缺乏真正公共責任感。當國家只是皇朝,官員只是仕途,人民自然只能成為被犧牲的對象。
然而,即使如此,「臺灣民主國」仍具有重要歷史意義。
歷史的核心問題
國家只是皇朝私產
官員只顧個人仕途
人民淪為犧牲對象
從1895年到今日:臺灣主體意識的誕生與傳承
從1895年開始,臺灣逐漸出現一種新的歷史意識:臺灣不是帝國邊疆,而是一個擁有自身命運的土地。
1895年 臺灣民主國
臺灣主體意識的萌芽,「臺灣命運應由臺灣自己決定」的歷史意識開始浮現。
日治時期 臺灣文化協會
臺灣議會設置請願運動,推動文化啟蒙與政治自覺,累積民主意識的根基。
戰後 人權民主運動
追求民主自由的人權運動,背後逐漸累積出共同信念——臺灣的未來,應由臺灣人民自己決定。
今日 守護民主自由
唯有建立民主、自由、法治、人權受到保障的現代公民國家,人民才不會再次成為權力鬥爭下的犧牲者。
臺灣是臺灣人的臺灣
「臺灣是臺灣人的臺灣」,這句話並不是排外口號,而是一種民主政治最基本的原則:國家的主權屬於生活在這片土地上的人民,而不是屬於任何外來帝國、威權政黨或專制領袖。
歷史最大的教訓
往往不是誰曾經統治臺灣,而是當人民無法真正成為國家的主人時,臺灣就容易再次淪為他人交易與犧牲的對象。
1895年留下的提問
臺灣民主國雖然短暫,但它留下的歷史提問,直到今日仍未結束:我們究竟要建立一個什麼樣的臺灣?
我們的答案
不應是新的帝國,不應是被殖民國,而應是一個真正屬於人民、尊重多元族群、守護民主自由與社會公義的現代國家。

反省封建的愚忠,不沉迷大中國的民族主義——唯有建立一個民主、自由、法治、人權受到保障的現代公民國家,人民才不會再次成為權力鬥爭下的犧牲者。